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El gobierno de Keiko Fujimori<\/b> no tendr\u00e1 luna de miel. La convulsi\u00f3n pol\u00edtica que promueven sus rivales, una econom\u00eda operando por debajo de su potencial y los probables estragos de un Fen\u00f3meno del Ni\u00f1o<\/b> severo demandar\u00e1n respuestas inmediatas y simult\u00e1neas. Durante la campa\u00f1a, su principal ventaja frente a un adversario que generaba desconfianza entre los inversionistas fue su promesa de solvencia t\u00e9cnica y capacidad de convocatoria. Esa apuesta debe traducirse desde el inicio en capacidad de gesti\u00f3n, algo a lo que los peruanos, lamentablemente, nos hemos desacostumbrado. Esa exigencia encierra tambi\u00e9n una oportunidad. Las siguientes reflexiones recogen mis aportes al proyecto Agenda 2026 del Centro de Investigaci\u00f3n de la Universidad del Pac\u00edfico.<\/b><\/p>\n
Fujimori no necesita convencer a los mercados de que respetar\u00e1 el marco macroecon\u00f3mico que ha generado crecimiento y reducido la pobreza en el Per\u00fa<\/b>. Pero este marco est\u00e1 atrofiado por el desgaste fiscal que el Consejo Fiscal<\/b> ha documentado con creciente alarma. Advierte que solo las leyes aprobadas en marzo de 2026 generan obligaciones permanentes de m\u00e1s de S\/ 11 mil millones anuales y que el incremento en planillas y pensiones este a\u00f1o podr\u00eda superar los S\/ 17 mil millones, cuatro veces el promedio hist\u00f3rico. Revertir ese deterioro es necesario para que recursos hoy expectantes encuentren usos productivos.<\/b><\/p>\n
El deterioro fiscal reciente no obedeci\u00f3 solo a fallas de gesti\u00f3n, sino tambi\u00e9n a una grave distorsi\u00f3n de la arquitectura institucional. La caprichosa interpretaci\u00f3n que el Tribunal Constitucional<\/b> dio al art\u00edculo 79 \u2014que impide a los congresistas tener iniciativa para crear o incrementar gasto p\u00fablico\u2014 abri\u00f3 una puerta por la que pasaron, con entusiasmo, los peores instintos del populismo legislativo. El Consejo Fiscal se\u00f1ala que el Ejecutivo<\/b> saliente fue c\u00f3mplice del problema: 29 leyes con impacto fiscal adverso fueron promulgadas sin observaci\u00f3n alguna y tres m\u00e1s fueron aprobadas por insistencia, sin que el gobierno llevara ninguna ante el TC<\/b>. En campa\u00f1a, el equipo t\u00e9cnico de Fujimori fue expl\u00edcito al se\u00f1alar que esa puerta deb\u00eda cerrarse. Afortunadamente, el TC corrigi\u00f3 recientemente aquel error.<\/b><\/p>\n
Es una excelente noticia: el pr\u00f3ximo gobierno ya no tendr\u00e1 que invertir capital pol\u00edtico en reparar ese da\u00f1o institucional. Podr\u00e1 concentrar esos recursos en impulsar medidas concretas para recuperar la prudencia fiscal: frenar nuevas leyes de gasto sin sustento y, sobre todo, promover la pronta derogaci\u00f3n de algunas de las normas m\u00e1s costosas de los \u00faltimos a\u00f1os, antes de que generen efectos presupuestales irreversibles.<\/p>\n
Adem\u00e1s, puede retomarse la prudencia y austeridad fiscal sin renunciar al est\u00edmulo econ\u00f3mico que busca todo nuevo gobierno. El Per\u00fa<\/b> ya destina a inversi\u00f3n p\u00fablica el 5% del PBI, muy por encima del promedio de la OCDE<\/b>, pero demasiados recursos quedan atrapados en proyectos que no generan impacto. Cada nueva iniciativa que una unidad ejecutora suma a su cartera incrementa significativamente la probabilidad de que las obras ya iniciadas pierdan financiamiento.<\/b> Lejos de ser excepcional, el 80% de los proyectos nuevos que ingresan al presupuesto mediante aprobaci\u00f3n del Congreso<\/b> lo hacen mientras otros siguen en ejecuci\u00f3n. El resultado es un cementerio de obras inconclusas: seg\u00fan el Banco Mundial<\/b>, el 45% de los proyectos iniciados desde 2012 han sido abandonados y su valor excede el 17% del PBI.<\/p>\n
Un \u201cshock de gesti\u00f3n p\u00fablica\u201d en los primeros cien d\u00edas deber\u00eda levantar un riguroso inventario de proyectos estancados, establecer criterios de priorizaci\u00f3n y exigir rendici\u00f3n de cuentas a los gobiernos subnacionales. Es una tarea que un MEF<\/b> timorato y sin autoridad pol\u00edtica ha eludido durante a\u00f1os. De reactivarse esa inversi\u00f3n, el impulso sobre la actividad econ\u00f3mica, sobre todo en las regiones, ser\u00eda considerable, sin aumentar el presupuesto.<\/p>\n
Recuperar la capacidad de gesti\u00f3n, ordenar la casa y ejercer liderazgo son las se\u00f1ales que observar\u00e1n los mercados, los ciudadanos y los propios aliados pol\u00edticos del nuevo gobierno. Nada de eso cuesta un sol adicional. Demostrar que el Estado peruano puede volver a ser un aliado del crecimiento econ\u00f3mico, en lugar de un obst\u00e1culo, ser\u00eda un activo para un gobierno que gan\u00f3 las elecciones, pero a\u00fan tiene que ganarse a la gente.<\/b><\/p>\n
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